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《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》新闻通气会3月24日在北京召开。工业和信息化部总工程师朱宏任在会上指出,加快企业兼并重组步伐不仅是当前的一项紧迫任务,也是一项长期的战略任务。近日,国务院出台了《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。这是贯彻十八届三中全会精神,促进产业结构调整和发展方式转变的一项重要举措。

近年来,在各部门的积推动下,我国企业兼并重组取得了积进展,但我国产业结构不合理,集中度低,企业小而分散,缺乏具有规模优势的大企业集团的问题仍十分突出,导致我国资源配置效率低、重复建设和产能过剩严重、产业无序发展、创新能力不强,兼并重组促进产业结构调整的作用还没充分发挥。究其原因,一方面是政策环境有待完善,另一方面是体制机制问题还有待理顺。朱宏任在会上说,从近期看,企业兼并重组是化解产能严重过剩矛盾、促进产业结构调整的迫切需要。加快企业兼并重组,一方面可以对现有分散的产能进行优化配置,促进部分产能退出市场;另一方面有利于推动优势企业进一步做优做强,形成由优强企业主导的产业发展格局,增强行业发展的协调和自律能力。

从长远看,企业兼并重组直接关系产业转型升级和国家竞争力的提升。企业兼并重组有利于企业迅速壮大规模、增强实力,形成一批具有行业引能力和国际竞争力的大企业大集团;有利于提升企业和产业核心竞争力,推动产业转型升级,在国际竞争中抢占制高点。据了解,《意见》提出了三个主要目标:一是体制机制进一步完善,企业兼并重组相关行政审批事项逐步减少,审批效率不断提高,市场壁垒逐步消除。

二是政策环境更加优化,支撑企业兼并重组的各项政策进一步完善,企业兼并重组服务体系不断健全。三是企业兼并重组取得新成效,兼并重组活动日趋活跃。基本原则包括三项:一是敬重企业主体地位,坚持市场化运作。二是发挥市场机制作用,完善统一开放、竞争有序的市场体系。三是改善政府的管理和服务,解决企业兼并重组面临的突出问题。朱宏任先容说,针对企业兼并重组面临的突出矛盾和问题,《意见》重点提出了七个方面的政策措施,即加快推进审批制度改革,改善金融服务,落实和完善财税政策,完善土地管理和职工安置政策,加强产业政策引导,进一步加强服务和管理,健全企业兼并重组的体制机制。朱宏任强调,此次出台的《意见》突出用改革创新的思路、市场的手段,完善企业兼并重组的市场环境。一是强调深化改革创新,加快推进审批制度改革,完善企业兼并重组的体制机制,赋予企业更多的自主权,激发企业兼并重组的内在动力。

二是充分发挥市场机制的作用,坚持市场在资源配置中的决定性作用,政府主要是营造良好的外部环境,并将这一思想贯穿文件始终。三是提高政策的针对性,从当前企业兼并重组面临的突出矛盾和问题出发,完善了相关政策措施,补充了一些新的政策措施。

四是注重政策的可操作性,做好与2010年国务院27号文的衔接,补充完善了一些新的政策措施,对原有相关政策作了细化实化,努力提出实的管用的措施。朱宏任表示,政策实施效果取决于政策的贯彻落实。《意见》印发后,工信部将会同各有关部门搞好文件的宣传解读工作,协调落实完善相关政策措施,配合有关部门制定出台配套政策措施,督促各地区建立健全协调机制和服务体系,加强产业政策引导,鼓励优强企业兼并重组,加强公共服务,共同做好贯彻落实工作。

混凝土搅拌设备相关问答

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相关评论

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